Μια προσωρινή συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της ΕΕ στοχεύει στην προώθηση της ευρωπαϊκής παραγωγής κρίσιμων φαρμάκων, στην ενθάρρυνση των κοινών προμηθειών και στη μείωση της βιομηχανικής εξάρτησης από την Ασία. Αντιβιοτικά, ινσουλίνη, εμβόλια και θεραπείες για χρόνιες ασθένειες είναι μεταξύ των στοχευμένων προϊόντων.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιταχύνει τη στρατηγική της για την φαρμακευτική κυριαρχία. Κατά τη διάρκεια της νύχτας της 11ης προς 12η Μαΐου, το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατέληξαν σε προσωρινή συμφωνία σχετικά με τον μελλοντικό κανονισμό που αφορά τα κρίσιμα φάρμακα . Το κείμενο στοχεύει στη διασφάλιση του εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βασικά φάρμακα, δεδομένου ότι περισσότερο από το 50% των καταγεγραμμένων ελλείψεων προέρχεται από προβλήματα παρασκευής ή διαθεσιμότητας δραστικών ουσιών.
Ο κανονισμός αφορά φάρμακα που θεωρούνται κρίσιμα για τα ευρωπαϊκά συστήματα υγείας: αντιβιοτικά, ινσουλίνη, εμβόλια, θεραπείες για χρόνιες ασθένειες και ορφανά φάρμακα για σπάνιες ασθένειες.
Οι Βρυξέλλες επιδιώκουν τώρα μια πολύ πιο επιθετική βιομηχανική φιλοδοξία: να μεταφέρουν μέρος της ευρωπαϊκής φαρμακευτικής παραγωγής και να περιορίσουν την εξάρτηση από τρίτες χώρες, ιδίως από ασιατικές.
Μια προσέγγιση «Buy European Act» για τα φαρμακευτικά προϊόντα
Η πολιτική πτυχή του συμβιβασμού: οι δημόσιες συμβάσεις. Οι Ευρωπαίοι αγοραστές του δημόσιου τομέα θα πρέπει τώρα να ενσωματώσουν κριτήρια που προωθούν τη διαφοροποίηση των πηγών εφοδιασμού και, σε ορισμένες περιπτώσεις, την ευρωπαϊκή παραγωγή κρίσιμων φαρμάκων και των δραστικών ουσιών τους.
Στην πράξη, οι προσκλήσεις υποβολής προσφορών θα μπορούσαν να ευνοήσουν τους κατασκευαστές που παράγουν εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι προμηθευτές θα μπορούσαν να αποτιμηθούν ανάλογα με το ποσοστό της παραγωγής που πραγματοποιείται εντός της ευρωπαϊκής επικράτειας.
Το κείμενο προβλέπει επίσης τη δημιουργία βιομηχανικών «στρατηγικών έργων» που επωφελούνται από εθνική ή ευρωπαϊκή χρηματοδότηση, με σκοπό τη δημιουργία, τον εκσυγχρονισμό ή την επέκταση των παραγωγικών δυνατοτήτων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε αντάλλαγμα, οι εταιρείες που λαμβάνουν βοήθεια θα πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στον εφοδιασμό της ευρωπαϊκής αγοράς.
Ομαδικές αγορές από πέντε κράτη μέλη
Ο συμβιβασμός εισάγει επίσης έναν μηχανισμό συνεργασίας για τις δημόσιες συμβάσεις. Όταν τουλάχιστον πέντε κράτη μέλη το ζητήσουν, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να ξεκινήσει μια κοινή διαδικασία προμηθειών για ορισμένα κρίσιμα φάρμακα. Οι Βρυξέλλες θα μπορούν επίσης να προτείνουν ομαδικές αγορές στα ίδια τα κράτη μέλη.
Στόχος είναι η ενίσχυση της διαπραγματευτικής ισχύος της Ευρώπης έναντι των κατασκευαστών και ο περιορισμός των διαταραχών εφοδιασμού μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών.
Μια απάντηση στις χρόνιες ελλείψεις
Αυτό το κείμενο αποτελεί άμεση επέκταση της ευρωπαϊκής φαρμακευτικής στρατηγικής που ξεκίνησε μετά την κρίση της Covid.
« Ενισχύουμε την ανθεκτικότητα της Ευρώπης και ενθαρρύνουμε την ανταγωνιστικότητα του φαρμακευτικού μας τομέα », δήλωσε ο εισηγητής του κειμένου, Τόμισλαβ Σόκολ, μέλος του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος.
Ο Άνταμ Γιαρούμπας, πρόεδρος της Επιτροπής Δημόσιας Υγείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, συμφώνησε με αυτό, θεωρώντας τον κανονισμό ως « ένα αποφασιστικό βήμα για την Ευρωπαϊκή Ένωση Υγείας ».
Τα τελευταία χρόνια, οι ελλείψεις φαρμάκων έχουν αυξηθεί σε όλη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων των παλαιότερων, λιγότερο κερδοφόρων φαρμάκων. Η συγκέντρωση της παγκόσμιας παραγωγής δραστικών φαρμακευτικών συστατικών στην Κίνα και την Ινδία είναι μεταξύ των κύριων ευπαθειών που εντόπισαν οι Βρυξέλλες.
Πιθανός αντίκτυπος στις τιμές και τις αλυσίδες εφοδιασμού
Αυτή η βιομηχανική μετατόπιση θα μπορούσε, ωστόσο, να έχει σημαντικές οικονομικές συνέπειες για τα ευρωπαϊκά συστήματα υγειονομικής περίθαλψης. Η μεγαλύτερη παραγωγή στην Ευρώπη συνεπάγεται υψηλότερο κόστος παραγωγής από ό,τι στις ασιατικές χώρες. Συνεπώς, οι μελλοντικές διαπραγματεύσεις μεταξύ της κυριαρχίας στον τομέα της υγείας, του ελέγχου των δημόσιων δαπανών και της βιομηχανικής πολιτικής, αναμένεται να είναι ιδιαίτερα ευαίσθητες. Αυτή η εξέλιξη θα μπορούσε σταδιακά να μεταβάλει τις αλυσίδες εφοδιασμού, τις πολιτικές προμήθειας των φαρμακευτικών εταιρειών και ορισμένες δυναμικές της αγοράς για τα γενόσημα και τα βιοομοειδή φάρμακα.
Η συμφωνία πρέπει τώρα να εγκριθεί επίσημα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προτού τεθεί σε ισχύ.
